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信息來源:南昌市知識產(chǎn)權(quán)局
各縣區(qū)財(cái)政局、科技局、知識產(chǎn)權(quán)局:
為加強(qiáng)和規(guī)范我市知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金使用和管理,提高我市知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金使用效益,市財(cái)政局、市科技局聯(lián)合擬定了《南昌市知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金管理辦法》,經(jīng)市政府批準(zhǔn)。現(xiàn)將該辦法轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
附件:《南昌市知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金管理辦法》
南昌市財(cái)政局 南昌市科學(xué)技術(shù)局
2016年5月12日
附件:
南昌市知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金管理辦法
第 一章 總則
第 一條 為增強(qiáng)我市自主創(chuàng)新能力,建設(shè)創(chuàng)新型南昌,推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)示范城市建設(shè),提升我市專利創(chuàng)造、管理、保護(hù)和運(yùn)用水平,根據(jù)《南昌市人民政府關(guān)于印發(fā)南昌市知識產(chǎn)權(quán)示范城市建設(shè)工作方案的通知》(洪府發(fā)[2015]7號)文件精神,結(jié)合我市實(shí)際,特設(shè)立南昌市知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金(以下簡稱專項(xiàng)資金),并制定本辦法。
第二條 專項(xiàng)資金每年由市財(cái)政預(yù)算安排。專項(xiàng)資金的管理和使用原則:
(一)突出重點(diǎn),擇優(yōu)支持。重點(diǎn)資助知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用兩方面項(xiàng)目,擇優(yōu)支持知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、知識產(chǎn)權(quán)管理和服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)文化及知識產(chǎn)權(quán)示范城市創(chuàng)建等相關(guān)工作;
(二)政府引導(dǎo),多元投入。堅(jiān)持政府引導(dǎo),需求驅(qū)動,推進(jìn)“政、產(chǎn)、學(xué)、研、用”聯(lián)合的協(xié)同機(jī)制,堅(jiān)持經(jīng)費(fèi)來源多元化,鼓勵和引導(dǎo)社會資本,單位自籌等多元化投入;
(三)專款專用,追蹤問效。專項(xiàng)資金應(yīng)單獨(dú)核算,專款專用,加強(qiáng)信用管理和監(jiān)督考核,實(shí)行責(zé)任追究制度,建立注重結(jié)果的績效評價(jià)制度。
第三條 專項(xiàng)資金采用自愿申請、專家評審、社會公示、科學(xué)決策、績效評價(jià)的管理模式。
第四條 專項(xiàng)資金主要用于提升我市知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、知識產(chǎn)權(quán)管理和服務(wù)以及知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)等相關(guān)工作的獎勵、補(bǔ)助和項(xiàng)目管理費(fèi)用。
第二章 管理體制和職責(zé)
第五條 市財(cái)政局是專項(xiàng)資金的管理部門,其主要職責(zé)包括:
(一)會同市科技局研究制定相關(guān)管理制度;
(二)根據(jù)年度項(xiàng)目預(yù)算安排,會同市科技局審查專項(xiàng)資金年度項(xiàng)目計(jì)劃安排,并上報(bào)市政府批復(fù);
(三)管理專項(xiàng)資金,確保專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)足額及時(shí)撥付;
(四)開展對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理使用的績效評價(jià)和監(jiān)督檢查。
第六條 市科技局是項(xiàng)目的管理部門,其主要職責(zé)包括:
(一)會同市財(cái)政局研究制定相關(guān)管理制度;
(二) 負(fù)責(zé)對扶持項(xiàng)目的總體協(xié)調(diào),指導(dǎo)并監(jiān)督市知識產(chǎn)權(quán)局的管理工作;
(三)負(fù)責(zé)審查市知識產(chǎn)權(quán)局編制的專項(xiàng)資金年度項(xiàng)目計(jì)劃安排,并會同市財(cái)政局上報(bào)市政府批復(fù);
(四)會同市財(cái)政局開展對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理使用的績效評價(jià)和監(jiān)督檢查。
第七條 市知識產(chǎn)權(quán)局是項(xiàng)目的具體管理單位,對項(xiàng)目的具體實(shí)施負(fù)責(zé),其主要職責(zé)包括:
(一)根據(jù)本部門本行業(yè)的實(shí)際情況,提出年度工作重點(diǎn),編制專項(xiàng)資金年度項(xiàng)目計(jì)劃安排;
(二)負(fù)責(zé)對專項(xiàng)資金項(xiàng)目的組織實(shí)施,受理專項(xiàng)資金項(xiàng)目的申請、考察、評估、實(shí)施、驗(yàn)收、公示、審核等工作;
(三)負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫建設(shè),并對項(xiàng)目庫進(jìn)行管理;
(四)負(fù)責(zé)對項(xiàng)目資金的管理和使用;
(五)接受市財(cái)政局,市科技局的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。
第三章 支持的對象、范圍和標(biāo)準(zhǔn)
第八條 專項(xiàng)資金支持的對象應(yīng)具備以下條件之一:
1、在本市行政地域內(nèi)注冊、登記的企事業(yè)單位 、機(jī)關(guān)、團(tuán)體;
2、具有南昌戶籍或居住證并在我市工作、學(xué)習(xí)的個(gè)人。
第九條 專項(xiàng)資金包括獎勵和補(bǔ)助兩種方式,支持的范圍及標(biāo)準(zhǔn):
(一)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造:主要用于授權(quán)專利、專利特派員和企業(yè)累計(jì)擁有國內(nèi)外有效發(fā)明專利獎勵經(jīng)費(fèi)。
1、授權(quán)專利獎勵項(xiàng)目:發(fā)明專利在國內(nèi)授權(quán)的,每件獎勵人民幣5000元;實(shí)用新型專利在國內(nèi)授權(quán)的,每件獎勵人民幣1000元;外觀設(shè)計(jì)專利在國內(nèi)授權(quán)的,每件獎勵人民幣500元;獲得美國、歐盟、日本、韓國發(fā)明專利授權(quán)的,一次性獎勵人民幣20000元。
大專院校授權(quán)專利獎勵授權(quán)發(fā)明專利。
2、專利特派員獎勵項(xiàng)目:被聘為專利特派員且業(yè)績達(dá)標(biāo)的,給予獎勵。
3、企業(yè)累計(jì)擁有國內(nèi)外有效發(fā)明專利獎勵項(xiàng)目:對企業(yè)(第 一專利權(quán)人)累計(jì)擁有國內(nèi)外有效發(fā)明專利20件、50件、100件以上的,分別給予一次性10萬元、20萬元、50萬元獎勵。
(二)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用:主要用于對知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和轉(zhuǎn)化的相關(guān)經(jīng)費(fèi)。
1、專利實(shí)施補(bǔ)助項(xiàng)目:對列入計(jì)劃、驗(yàn)收合格的專利實(shí)施項(xiàng)目,給予不超過30萬元的補(bǔ)助。
2、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)獎勵項(xiàng)目:對企業(yè)通過《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》(GB/T 29490—2013)貫標(biāo)認(rèn)證的,給予一次性10萬元獎勵。
3、優(yōu)勢、示范企業(yè)獎勵項(xiàng)目:被認(rèn)定為我市知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)的,一次性給予10萬元獎勵;被認(rèn)定為知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢、示范企業(yè)的,經(jīng)企業(yè)申請,優(yōu)勢企業(yè)參照市知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)一次性給予10萬元獎勵,示范企業(yè)一次性給予30萬元獎勵。
4、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資補(bǔ)助項(xiàng)目:對企業(yè)以專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)和著作權(quán)(版權(quán))等知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押獲得的銀行貸款,并按貸款合同還款還息的,予以貼息補(bǔ)助,貼息金額為已支付貸款利息(補(bǔ)貼時(shí)間長為1年)的30%,高不超過50萬元。
(三)知識產(chǎn)權(quán)管理費(fèi):主要用于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、管理服務(wù)、宣傳教育以及知識產(chǎn)權(quán)示范城市建設(shè)等相關(guān)工作經(jīng)費(fèi),經(jīng)費(fèi)按本專項(xiàng)資金不超過3%的比例核撥。
第十條 專項(xiàng)資金中的補(bǔ)助項(xiàng)目應(yīng)結(jié)合專項(xiàng)資金實(shí)施的要求和項(xiàng)目的特點(diǎn),對于明確的可考核的項(xiàng)目,采取“先實(shí)施后補(bǔ)助”的方法進(jìn)行。
第四章 資金預(yù)算編制、審批及執(zhí)行
第十一條 市科技局指導(dǎo)市知識產(chǎn)權(quán)局每年3月底前按照年度專項(xiàng)資金預(yù)算安排提出專項(xiàng)資金年度項(xiàng)目計(jì)劃安排,經(jīng)市財(cái)政局審核后報(bào)市政府批復(fù)。
第十二條 市知識產(chǎn)權(quán)局作為項(xiàng)目的管理單位應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目實(shí)施方案和項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行,授權(quán)專利獎勵項(xiàng)目在市知識產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站上常年受理申請,經(jīng)市知識產(chǎn)權(quán)局初審后每年分兩批報(bào)市科技局、市財(cái)政局復(fù)審撥付資金;專利特派員獎勵項(xiàng)目市知識產(chǎn)權(quán)局每年受理一次,經(jīng)市知識產(chǎn)權(quán)局初審后報(bào)市科技局、市財(cái)政局復(fù)審撥付資金。
第十三條 除獎勵項(xiàng)目以外的其他知識產(chǎn)權(quán)補(bǔ)助項(xiàng)目按以下程序?qū)徟?/p>
(一)市科技局(市知識產(chǎn)權(quán)局)根據(jù)專項(xiàng)資金年度項(xiàng)目計(jì)劃安排發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南,組織項(xiàng)目申報(bào),并提出項(xiàng)目評價(jià)意見;
(二)市科技局(市知識產(chǎn)權(quán)局)按照《南昌市知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理辦法》的規(guī)定,組織相關(guān)專家對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評審,提出評審意見,對評審合格的項(xiàng)目進(jìn)行社會公示;
(三)市科技局(市知識產(chǎn)權(quán)局)根據(jù)評價(jià)情況和專家評審結(jié)果提出專項(xiàng)資金安排計(jì)劃,由市財(cái)政局復(fù)核;
(四)市財(cái)政局結(jié)合專項(xiàng)資金年度項(xiàng)目計(jì)劃安排,及時(shí)辦理資金撥付;
(五)對補(bǔ)助項(xiàng)目中采取“先實(shí)施后補(bǔ)助”的,除按上述(一)、(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定程序進(jìn)行后,待項(xiàng)目通過驗(yàn)收或考核后市財(cái)政辦理撥付資金。
第十四條 項(xiàng)目實(shí)施后,項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在項(xiàng)目結(jié)束后的一個(gè)月內(nèi)向項(xiàng)目所在地的財(cái)政部門提出財(cái)務(wù)驗(yàn)收申請,財(cái)務(wù)驗(yàn)收將作為項(xiàng)目績效考核評價(jià)的重要組成。
第十五條 專項(xiàng)資金年度結(jié)存資金原則上不結(jié)轉(zhuǎn)下一年度使用,如屬跨年度實(shí)施項(xiàng)目可結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)使用。
第十六條 專項(xiàng)資金的支付,按照財(cái)政國庫管理制度的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用涉及政府采購的,應(yīng)按照政府采購相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章 監(jiān)督和績效評價(jià)
第十七條 市科技局和市財(cái)政局每年將不定期直接或共同委托具備條件的機(jī)構(gòu)對專項(xiàng)資金的使用進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和評價(jià)。檢查的重點(diǎn)是對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)在使用中的規(guī)范性、合規(guī)性和有效性進(jìn)行檢查。
第十八條 市財(cái)政局每年將根據(jù)財(cái)政預(yù)算管理的要求,按照《南昌市財(cái)政支出績效評價(jià)管理辦法(試行)》文件的精神,對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開展績效評價(jià),對于項(xiàng)目績效評價(jià)結(jié)果良好,執(zhí)行效果顯著的,將作為項(xiàng)目承擔(dān)單位以后年度專項(xiàng)資金項(xiàng)目安排的重要依據(jù)。
第十九條 市科技局、市財(cái)政局將逐步建立專項(xiàng)資金使用的信用管理機(jī)制和信息公開公示制度。對項(xiàng)目承擔(dān)單位在經(jīng)費(fèi)申請、使用中的信譽(yù)度進(jìn)行評價(jià)和記錄;對于非保密項(xiàng)目的信息及時(shí)予以公開,接受社會監(jiān)督;逐步探索建立項(xiàng)目績效情況公示制度;積極推進(jìn)違規(guī)使用專項(xiàng)資金行為的公開。
第二十條 有下列行為之一的,視情節(jié)輕重予以停撥經(jīng)費(fèi),通報(bào)批評,終止項(xiàng)目,取消項(xiàng)目單位未來三年的項(xiàng)目申報(bào)資格。情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(一) 不按規(guī)定管理和使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi);
(二) 不及時(shí)編報(bào)年度項(xiàng)目實(shí)施情況報(bào)告;
(三) 不按規(guī)定進(jìn)行會計(jì)核算;
(四) 弄虛作假、截留、挪用、擠占項(xiàng)目經(jīng)費(fèi);
(五) 其他違反有關(guān)規(guī)定和相關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。
第六章 附則
第二十一條 本辦法由市財(cái)政局、市科技局、市知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原《南昌市專利專項(xiàng)資金管理暫行辦法》(洪科發(fā)計(jì)字【2007】97號、洪財(cái)教【2007】37號)、《南昌市知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作實(shí)施細(xì)則》(洪科辦字【2010】68號)同時(shí)廢止。